10月19日晚,研究生法治实务课程系列讲座第三讲《设区的市地方立法实务讲座》在母狗调教
217会议室举行。本次讲座主讲人是宁波市人大常委会法工委规章备案审查处处长王旭刚。由母狗调教
党委委员、研究生教育工作负责人朱全宝教授主持,母狗调教
百余名师生聆听了本次讲座。
首先,王老师从地方立法沿革和地方立法权限切入,讲述了国家立法体制,统一而又分层次,列举了地方立法沿革的时间点及权限范围,宁波市在1988年获得了地方立法权,强调了设区的市立法权主要包括城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护三个方面。法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。
接着,介绍了设区的市地方立法程序,从“立法前”工作部署角度,王老师向同学们展示了编制五年立法规划项目库、编制年度立法计划和草案调研和起草的过程;从“立法中”工作推进角度讲述了议案的提出、审议和表决、报批和公布;从“立法后”动态维护角度,介绍了对法律的考察和评估等问题。
最后一部分是宁波地方立法基本情况和做法,分为宁波的立法概况和机构人员情况、今后五年的立法工作要求、立法工作重点领域和处理好立法中的几对关系四个方面,详细讲述了宁波立法的实际情况以及以后的发展方向,做到为民、利民、惠民。
本场讲座在同学们的掌声中热烈结束,在场同学受益匪浅,对设区的市地方立法有了更深一步的理解和认识。


